關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

環(huán)發(fā)〔2000〕38號(hào)

各有關(guān)部、委，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收監(jiān)測(cè)”)由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、在規(guī)定的試生產(chǎn)期，承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站在接受建設(shè)單位的書面委托后，按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》開展監(jiān)測(cè)工作。

三、負(fù)責(zé)組織實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站受建設(shè)單位委托提交驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)，并對(duì)提供的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)結(jié)論負(fù)責(zé)。

四、對(duì)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后實(shí)施。

五、編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》的項(xiàng)目，應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后30個(gè)工作日內(nèi)完成；編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表》的項(xiàng)目，應(yīng)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后20個(gè)工作日內(nèi)完成。

六、工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)保證的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工況條件為：試生產(chǎn)階段工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上(國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。

對(duì)在規(guī)定的試生產(chǎn)期，生產(chǎn)負(fù)荷無(wú)法在短期內(nèi)調(diào)整達(dá)到75%以上的，應(yīng)分階段開展驗(yàn)收檢查或監(jiān)測(cè)。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)分期委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)已完工的工程和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(試行)

   國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

二○○○年二月二十二日

 

 

附件：

 

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(試行)

 

為落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào))，保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量，在多年試行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)辦法》(試行)(國(guó)家環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)〔1995〕335號(hào))的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作制定本驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求。

本技術(shù)要求自發(fā)布之日起實(shí)施。替代《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)辦法》(試行)中的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

本技術(shù)要求與未來(lái)國(guó)家制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)定有不符之處，按國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

第一部分　總　　則

 

1.范圍

本技術(shù)要求規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè))的原則、依據(jù)、內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選擇、采樣和分析方法等一般要求。

本技術(shù)要求適用建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，從事放射性物質(zhì)生產(chǎn)或以放射性物質(zhì)為生產(chǎn)原料及排放具有放射性物質(zhì)的核工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)可參照?qǐng)?zhí)行。

2.引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本技術(shù)要求中引用而構(gòu)成本技術(shù)要求的條文，與本技術(shù)要求同效。

HJ/T2.1～2.3－93　環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T2.4－1995　環(huán)境影響評(píng)價(jià)聲評(píng)價(jià)

當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)被修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本。

GB16297－1996　大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GWPB3－1999　鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB4915－1996　水泥大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB9078－1996　工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB16171－1996　煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13223－1996　火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14554－1993　惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T18－1996　小型焚燒爐

GB8978－1996　污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB4286－83　船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB4914－85　海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14374－93　航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14470.1～.3－93　兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB4287－92　紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GWPB2-1999　造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13456－92　鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13457－92　肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GWPBx－1999　合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB15580－95　磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB15581-95　燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB5085－96　危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)

GB12348－90　工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB12525－90　鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法

GB3096－93　城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB9660－88　機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

GB11339－89　城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB10070－88　城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

GB8702－88　電磁輻射防護(hù)規(guī)定

GB3095－1996　環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GHZB1－1999　地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3097－97　海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB11607－89　漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB5084－92　農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T14848－1993　地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB15618－1996　土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB13015－91　含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

今后根據(jù)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染物控制新要求制定的新環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放或污染控制標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)批準(zhǔn)，相應(yīng)時(shí)間的版本也應(yīng)在作為引用標(biāo)準(zhǔn)使用。

3.定義

3.1環(huán)境保護(hù)設(shè)施：

3.1.1建設(shè)項(xiàng)目為自身污染物達(dá)標(biāo)排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備：

a.專用于環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和污染防治；

b.既是生產(chǎn)工藝中的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)又具有環(huán)境保護(hù)功能；

c.用于污染物回收與綜合利用；

d.為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作配套；

e.用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。

3.1.2建設(shè)項(xiàng)目為維護(hù)其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護(hù)工程措施包括：生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。

3.1.3建設(shè)項(xiàng)目為滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出對(duì)原有污染物一并治理的要求以及為新建項(xiàng)目污染物排放總量控制要求而承擔(dān)的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè)施。

3.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測(cè)試。

3.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：指建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，作為判定建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)，是通過(guò)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

3.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)：這里所指參照標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)的國(guó)家和地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以及參照?qǐng)?zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供的判定標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)一般工作程序、結(jié)果及結(jié)果報(bào)告形式

4.1根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類，編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目、因所在地區(qū)已進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)而編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表但監(jiān)測(cè)內(nèi)容較多的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

4.2根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類，編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表并且驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

4.3填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，只對(duì)有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表形式報(bào)告檢查結(jié)果。

5.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制的基本要求

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.1簡(jiǎn)述內(nèi)容：任務(wù)由來(lái)、依據(jù)，尤其要闡明環(huán)境影響報(bào)告書(表)結(jié)論意見、環(huán)保對(duì)策、措施及環(huán)境影響報(bào)告書審批文件的要求；

5.2建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施概況：工程基本情況，生產(chǎn)過(guò)程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程，環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運(yùn)行情況；

5.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和限值，環(huán)境影響報(bào)告書(表)批復(fù)中的特殊限值要求，《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)或要求等；

5.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容：按廢水、廢氣、噪聲和固廢等分類，全面簡(jiǎn)要地說(shuō)明監(jiān)測(cè)因子、頻次、斷面或點(diǎn)位的布設(shè)情況，附示意圖；采樣、監(jiān)測(cè)分析方法；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施；

5.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)(必要時(shí)針對(duì)工廠實(shí)際情況制定)；

5.6對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的內(nèi)容。

6.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的基本要求

6.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)充分如實(shí)地反映現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。對(duì)污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達(dá)標(biāo)情況和檢查情況等給出明確的結(jié)論和進(jìn)行必要的描述。對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改建議。

6.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告除包括5.1－5.4的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

6.2.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)進(jìn)行情況；

6.2.2監(jiān)測(cè)期間工況；

6.2.3質(zhì)量保證和質(zhì)量控制結(jié)果；

6.2.4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)果及與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)指標(biāo)分析評(píng)價(jià)；

6.2.5出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析；

6.2.6國(guó)家規(guī)定總量控制污染物的排放情況；

6.2.7環(huán)境管理檢查結(jié)果；

6.2.8驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論與建議；

6.2.9必要的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)表，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表和其他有關(guān)圖表等應(yīng)作為報(bào)告的附錄；

6.2.10建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表，見附錄三。

7.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

7.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)主要工作內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測(cè)試，主要包括內(nèi)容：

a.對(duì)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理情況檢查；

b.設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試；

c.污染物(排放濃度、排放速率和排放總量等)達(dá)標(biāo)排放測(cè)試；

d.設(shè)施建設(shè)后，排放污染物對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)*。

具體建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)其所涉及的具體項(xiàng)目進(jìn)行確定。

7.1.1環(huán)境保護(hù)檢查

a.建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告制度”的情況；

b.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)、登記表”中污染物防治和生態(tài)保護(hù)要求及環(huán)保行政主管部門審批文件中批復(fù)內(nèi)容的實(shí)施情況；

c.環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和效果；

d.“三廢”處理和綜合利用情況；

e.環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測(cè)工作情況，包括：環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、監(jiān)測(cè)計(jì)劃和儀器設(shè)備、環(huán)保管理規(guī)章制度等；

f.事故風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，包括配備、防范措施，應(yīng)急處置等*；

g.環(huán)境保護(hù)檔案管理情況；

h.周邊區(qū)域環(huán)境概況*；

i.生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施效果*。

7.1.2環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試

對(duì)涉及以下領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)設(shè)施或設(shè)備均應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)：

a.各種廢水處理設(shè)施的處理效率；

b.各種廢氣處理設(shè)施的處理效率；

c.工業(yè)固(液)體廢物處理設(shè)備的處理效率等；

d.用于處理其他污染物的處理設(shè)施的處理效率。

7.1.3污染物達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)

對(duì)涉及以下領(lǐng)域的污染物均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)

a.排放到環(huán)境中的廢水；

b.排放到環(huán)境中的各種廢氣；

c.排放到環(huán)境中的各種有毒有害工業(yè)固(液)體廢物及其浸出液；

d.廠界噪聲(必要時(shí)測(cè)定噪聲源)；

e.建設(shè)項(xiàng)目的無(wú)組織排放；

f.國(guó)家規(guī)定總量控制污染物的排放總量。

7.1.4環(huán)境影響檢測(cè)*

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)，主要針對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”及其批復(fù)中對(duì)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的要求。檢測(cè)以建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)后，環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)能否達(dá)到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)所要求的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮以下幾方面：

a.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境地表水、地下水和海水質(zhì)量；

b.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境空氣質(zhì)量；

c.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量；

d.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境土壤質(zhì)量；

e.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)；

f.環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的電磁輻射公眾照射導(dǎo)出限值。

7.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定

監(jiān)測(cè)因子確定的原則如下：

7.2.1“環(huán)境影響報(bào)告書(表)”和建設(shè)項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)中確定的需要測(cè)定的污染物；

7.2.2建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料，產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物(料)，以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；

7.2.3現(xiàn)行國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)污染物；

7.2.4國(guó)家規(guī)定總量控制的污染物指標(biāo)；

7.2.5廠界噪聲；

7.2.6生活廢水中的污染物及生活用鍋爐(包括茶爐)廢氣中的污染物；

7.2.7影響環(huán)境質(zhì)量的污染物，包括：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》及其批復(fù)意見中，有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的污染物；試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物；地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物；負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的要求和規(guī)定而確定的對(duì)環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物；

7.2.8對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”中涉及有電磁輻射和振動(dòng)內(nèi)容的，應(yīng)將電磁輻射和振動(dòng)列入應(yīng)監(jiān)測(cè)的污染因子*；

7.2.9廢水、廢氣和工業(yè)固(液)體廢物排放總量。

廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)因子確定參見附錄一，廢氣監(jiān)測(cè)因子及參數(shù)確定參見附錄二。

7.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)頻次

為使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果全面和真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效果，采樣頻次應(yīng)充分反映污染物排放和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，因此，監(jiān)測(cè)頻次一般按以下原則確定：

7.3.1對(duì)有明顯生產(chǎn)周期、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)污染物的采樣和測(cè)試頻次一般為2～3個(gè)周期，每個(gè)周期3～5次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù))；

7.3.2對(duì)無(wú)明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，廢氣采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天、每天采3個(gè)平行樣，廢水采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天，每天4次，廠界噪聲測(cè)試一般不少于連續(xù)2晝夜(無(wú)連續(xù)監(jiān)測(cè)條件的，需2天，晝夜各2次)，固體廢物(液)采樣和測(cè)試一般不少于6次(堆場(chǎng)采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個(gè))；

7.3.3對(duì)污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目，廢水和廢氣的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)減少，廢氣采樣和測(cè)試頻次不得少于3個(gè)平行樣，廢水采樣和測(cè)試頻次不少于2天，每天3次；

7.3.4對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，必須適當(dāng)增加的采樣頻次，以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況；

7.3.5對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測(cè)試和達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)，可采用隨機(jī)抽測(cè)方法進(jìn)行。抽測(cè)的原則為：隨機(jī)抽測(cè)設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%；

7.3.6若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量測(cè)試一般為1－3天、每天1－2次；空氣質(zhì)量測(cè)試一般不少于3天、采樣時(shí)間按GB3095－1996數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定執(zhí)行；環(huán)境噪聲測(cè)試一般不少于2天，測(cè)試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

7.3.7對(duì)考核處理效率的測(cè)試，可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次；

7.3.8若需進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查，工作內(nèi)容、采樣和測(cè)試頻次按負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求進(jìn)行。

8.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)。

8.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要以進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)采用的各種標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》及其批復(fù)的要求為依據(jù)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)考慮以下因素：

8.1.1在環(huán)境影響報(bào)告書中，由環(huán)境保護(hù)主管部門行文確認(rèn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

8.1.2進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，國(guó)家或地方執(zhí)行的各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

8.1.3有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》批復(fù)時(shí)，要求執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要所規(guī)定的特殊標(biāo)準(zhǔn)限值；

8.1.4根據(jù)國(guó)家和地方對(duì)環(huán)境保護(hù)的新要求，經(jīng)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，可采用驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)現(xiàn)行的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

8.1.5國(guó)家和地方對(duì)國(guó)家規(guī)定的污染物排放總量控制指標(biāo)中的總量控制要求；

8.1.6對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)中尚無(wú)規(guī)定的污染因子，應(yīng)以《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)》和工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)境保護(hù)篇)等的要求或設(shè)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)的確定

8.2.1新頒布的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染因子排放標(biāo)準(zhǔn)值以及環(huán)境量標(biāo)準(zhǔn)值；

8.2.2環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)；

8.2.3對(duì)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)中尚無(wú)規(guī)定的污染因子，也可參考國(guó)內(nèi)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)附加必要說(shuō)明。

8.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)選取原則

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)盡量按國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，采用列出的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法。對(duì)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未列出的污染物和尚未列出測(cè)試方法的污染物，其測(cè)試方法按以下次序選擇：

8.3.1國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；

8.3.2行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；

8.3.3國(guó)際現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法和國(guó)外現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；

8.3.4對(duì)目前尚未建立標(biāo)準(zhǔn)方法的污染物的測(cè)試，可參考國(guó)內(nèi)外已成熟但未上升為標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試技術(shù)，但應(yīng)附加必要說(shuō)明。

9.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

9.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工況要求

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，工況要求分下列幾種情況：

9.1.1工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的負(fù)荷達(dá)75%以上(國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行)的情況下進(jìn)行。

9.1.2對(duì)無(wú)法短期調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目中，可以調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上負(fù)荷的部分，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在滿足75%或75%以上負(fù)荷或國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)中所要求的生產(chǎn)負(fù)荷的條件下進(jìn)行。

9.1.3對(duì)無(wú)法短期調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%或75%以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目中，投入運(yùn)行后確實(shí)無(wú)法短期調(diào)整工況滿足設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%或75%以上的部分，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在主體工程運(yùn)行穩(wěn)定、應(yīng)運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的條件下進(jìn)行，對(duì)運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和尚無(wú)污染負(fù)荷部分的環(huán)保設(shè)施，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采取注明實(shí)際監(jiān)測(cè)工況與檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

9.2采樣和測(cè)試及其質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

9.2.1環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，首先應(yīng)按9.1的規(guī)定滿足相應(yīng)的工況條件，否則負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的單位應(yīng)停止現(xiàn)場(chǎng)采樣和測(cè)試。

9.2.2現(xiàn)場(chǎng)采樣和測(cè)試應(yīng)嚴(yán)格按《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行，并對(duì)監(jiān)測(cè)期間發(fā)生的各種異常情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)未能按《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣和測(cè)試的原因應(yīng)予詳細(xì)說(shuō)明。

9.2.3環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中使用的布點(diǎn)、采樣、分析測(cè)試方法，應(yīng)首先選擇目前適用的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，其次是國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]的統(tǒng)一分析方法或試行分析方法以及有關(guān)規(guī)定等。

9.2.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)質(zhì)量控制手冊(cè)進(jìn)行。

9.2.5參加環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采樣和測(cè)試的人員，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗。

9.2.6水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣過(guò)程中應(yīng)采集不少于10%的平行樣；實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程一般應(yīng)加不少于10%的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，應(yīng)在分析的同時(shí)做10%質(zhì)控樣品分析；對(duì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，且可進(jìn)行加標(biāo)回收測(cè)試的，應(yīng)在分析的同時(shí)做10%加標(biāo)回收樣品分析。

9.2.7氣體監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣器在進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)氣體分析、采樣器流量計(jì)等進(jìn)行校核。

9.2.8噪聲監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)使用經(jīng)計(jì)量部門檢定、并在有效使用期內(nèi)的聲級(jí)計(jì)。

9.2.9固體廢棄物監(jiān)測(cè)分析過(guò)程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制：采樣過(guò)程中應(yīng)采集不少于10%的平行樣；實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程一般應(yīng)加不少于10%的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)做不少于10%標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)控樣品；對(duì)不可得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品，但可以做加標(biāo)回收樣品的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)做不少于10%的加標(biāo)回收樣品。

9.3采樣記錄及分析結(jié)果

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的采樣記錄及分析測(cè)試結(jié)果，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和填報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行三級(jí)審核。

 

第二部分　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案

 

1.范圍

本部分規(guī)定了編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案)的要求和內(nèi)容。

2.章節(jié)、封面及編號(hào)

2.1本技術(shù)要求中編寫章節(jié)安排，是根據(jù)編寫技術(shù)要求的需要，在編寫驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案時(shí)，內(nèi)容上應(yīng)盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定，并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進(jìn)行增減。

2.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的封面、封二格式見附錄四和五。

2.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編號(hào)應(yīng)由各環(huán)境監(jiān)測(cè)站制定。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的目錄注明頁(yè)碼。

3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制的內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的需要進(jìn)行編制。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

3.1前言部分

主要簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)由來(lái)。一般包括：工程建成并投入試運(yùn)行時(shí)間、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、委托單位、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間和參加單位等。

3.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)

3.2.1國(guó)家有效的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)、辦法和技術(shù)規(guī)定；

3.2.2與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；

3.2.3有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)保工作的意見和批復(fù)；

3.2.4開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)；

3.2.5工程建設(shè)中有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)改動(dòng)的報(bào)批手續(xù)和批復(fù)文件*；

3.2.6環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況自檢報(bào)告*；

3.2.7其他有關(guān)需要說(shuō)明問(wèn)題和情況及其有關(guān)資料或文件等*。

3.3建設(shè)項(xiàng)目工程概況

應(yīng)以簡(jiǎn)練文字并配圖表進(jìn)行敘述。

3.3.1工程基本情況

工程所處的位置；工程占地面積；工程總投資；工程環(huán)保設(shè)施投資；環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成單位與時(shí)間；初步設(shè)計(jì)完成單位與時(shí)間；環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位和施工單位；投入試運(yùn)行日期；其它需要說(shuō)明的情況等*(包括工程變化情況)。

3.3.2生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介

主要生產(chǎn)工藝原理、流程、關(guān)鍵生產(chǎn)單元，可附生產(chǎn)工藝流程示意圖。

3.3.3環(huán)保設(shè)施和相應(yīng)主要污染物及其排放情況

對(duì)各生產(chǎn)單元所產(chǎn)生的污染物、環(huán)保處理設(shè)施、污染物排放方式等列表或簡(jiǎn)述。

3.3.4環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行情況

3.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建議及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求，或環(huán)保行政部門對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)保要求等(主要應(yīng)參見環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求)。

3.5驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)列出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)時(shí)，有效的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、工程《初步設(shè)計(jì)》(環(huán)保篇)的設(shè)計(jì)指標(biāo)和總量控制指標(biāo)。這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)等將被用于作為本建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也應(yīng)列出相應(yīng)現(xiàn)行的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為參照標(biāo)準(zhǔn)。

3.6驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

3.6.1廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*和無(wú)組織排放源*監(jiān)測(cè)內(nèi)容的編寫

廢水、廢氣、廠界噪聲(必要時(shí)監(jiān)測(cè)噪聲源)、工業(yè)固(液)廢物*和無(wú)組織排放源*監(jiān)測(cè)內(nèi)容的編寫，主要包括以下幾個(gè)方面：

a.監(jiān)測(cè)斷面或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)情況，必要時(shí)附示意圖；

b.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子、頻次；

c.采樣、監(jiān)測(cè)分析方法和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(工況要求*)的質(zhì)量控制措施及依據(jù)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法應(yīng)寫出標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。

3.6.2廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)*

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系指：地面水、地下水、環(huán)境空氣、土壤或海水等，監(jiān)測(cè)內(nèi)容的編寫，主要包括以下幾個(gè)方面：

a.環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況和可能受到影響的簡(jiǎn)要描述；

b.簡(jiǎn)述監(jiān)測(cè)斷面或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)情況，必要時(shí)附示意圖；

c.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子、頻次的確定；

d.采樣、監(jiān)測(cè)分析方法和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施及依據(jù)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法應(yīng)寫出標(biāo)準(zhǔn)號(hào))。

3.6.3環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*

環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查部分，編寫的主要內(nèi)容包括：

a.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的要求；

b.簡(jiǎn)述生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域及調(diào)查內(nèi)容確定(必要時(shí)附示意圖)；

c.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的質(zhì)量控制措施；

d.環(huán)境生態(tài)狀況評(píng)價(jià)依據(jù)。

3.7環(huán)境管理檢查

列出應(yīng)檢查工作的內(nèi)容，包括

3.7.1建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況；

3.7.2《初步設(shè)計(jì)(環(huán)保篇)》中要求建設(shè)的環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成及運(yùn)行情況(其中包括：按規(guī)定或設(shè)計(jì)的流量計(jì)量裝置、監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)孔與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，排水管網(wǎng)，各種堆存場(chǎng)的建設(shè)，各種必要的標(biāo)志設(shè)置等)；

3.7.3環(huán)境保護(hù)檔案管理情況；

3.7.4環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；

3.7.5環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和儀器設(shè)備的配置情況；

3.7.6存在潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的應(yīng)急制度，配備和建設(shè)的應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施情況；

3.7.7工業(yè)固(液)體廢物是否按規(guī)定或要求處置和回收利用；

3.7.8生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被恢復(fù)、搬遷或移民工程落實(shí)情況；

3.7.9環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法或處理辦法的落實(shí)情況；

3.7.10區(qū)域污染削減工作的調(diào)查；

3.7.11建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段是否發(fā)生了擾民和污染事故；

3.7.12對(duì)周邊公眾的環(huán)境影響輿論調(diào)查。

3.8經(jīng)費(fèi)概算

一般以地方有關(guān)部門批準(zhǔn)的有效《監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)概算。對(duì)《監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列項(xiàng)目的費(fèi)用可通過(guò)協(xié)商的方式確定。

3.9監(jiān)測(cè)時(shí)間安排

3.9.1監(jiān)測(cè)合同簽定時(shí)間

3.9.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)間(根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作量確定，包括數(shù)據(jù)整理時(shí)間)

3.9.3監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫時(shí)間(根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作量確定)

3.9.4提交監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)間

 

第三部分　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

 

1.范圍

本部分規(guī)定了編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告)的要求和內(nèi)容。

2.章節(jié)、封面及編號(hào)

2.1本部分中編寫章節(jié)安排，是根據(jù)編寫技術(shù)要求的需要，在編寫驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)，內(nèi)容上應(yīng)盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定，并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進(jìn)行增減。

2.2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的封面、封二格式見附錄六和附錄七。

2.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的編號(hào)應(yīng)由各環(huán)境監(jiān)測(cè)站制定。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的目錄注明頁(yè)碼。

3.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求的需要進(jìn)行編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)部分的編寫應(yīng)在原驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上，加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

3.1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)果及分析評(píng)價(jià)

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析應(yīng)充分反映驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況，進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。

3.1.1監(jiān)測(cè)期間工況分析

應(yīng)給出監(jiān)測(cè)期間，能反應(yīng)工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對(duì)工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算出實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷。

3.1.2監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

介紹監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證進(jìn)行情況和結(jié)果。

3.1.3廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*和無(wú)組織排放源*監(jiān)測(cè)部分的編寫

分別對(duì)廢水、廢氣和廠界噪聲(必要時(shí)測(cè)噪聲源)廠、工業(yè)固(液)廢物*和無(wú)組織排放源*監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行編制，主要內(nèi)容包括：

a.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的情況；

b.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案要求和規(guī)定的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、監(jiān)測(cè)斷面或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)采樣、分析方法及監(jiān)測(cè)結(jié)果；

c.用相應(yīng)的國(guó)家和地方的新、舊標(biāo)準(zhǔn)值、設(shè)施的設(shè)計(jì)值和總量控制指標(biāo)，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

d.出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析等。

3.1.4廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)*

主要內(nèi)容包括：

a.環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況和可能受到影響的簡(jiǎn)要描述；

b.進(jìn)行監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的區(qū)域情況和監(jiān)測(cè)情況；

c.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案要求和規(guī)定的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、監(jiān)測(cè)斷面或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)采樣、分析方法及監(jiān)測(cè)結(jié)果；

d.用相應(yīng)的國(guó)家和地方的新、舊標(biāo)準(zhǔn)值和設(shè)施的設(shè)計(jì)值，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；

e.出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析等。

3.1.5環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*

編寫的主要內(nèi)容包括：

a.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的要求，詳細(xì)地介紹環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的評(píng)價(jià)依據(jù)；

b.進(jìn)行環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域的情況；

c.簡(jiǎn)述生態(tài)狀況調(diào)查區(qū)域及調(diào)查項(xiàng)目、頻次的確定，監(jiān)測(cè)斷面或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)情況(必要時(shí)附示意圖)；

d.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查方法、來(lái)源和質(zhì)量控制措施；

e.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查的結(jié)果及分析評(píng)價(jià)。

3.1.6國(guó)家規(guī)定的總量控制污染物的排放情況

目前國(guó)家規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物為：As、Cd、Hg、Pb、CN-、Cr+6、COD、石油類、SO2、煙塵、粉塵、固體廢棄物排放量，根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)測(cè)的濃度，計(jì)算并以表列出建設(shè)項(xiàng)目污染物年產(chǎn)生量和年排放量。對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書列出改擴(kuò)建工程原有排放量和根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算改擴(kuò)建后原有生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)在的污染物產(chǎn)生量排放量。

3.2環(huán)境管理檢查

根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案所列檢查內(nèi)容，逐條目進(jìn)行說(shuō)明：

3.3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論與建議

3.3.1結(jié)論

根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的檢查和測(cè)試結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，按執(zhí)行制度、廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固(液)廢物*、無(wú)組織排放源*、監(jiān)測(cè)廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)*和環(huán)境生態(tài)狀況調(diào)查*，給出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的綜合結(jié)論(主要以污染物達(dá)標(biāo)排放、以新代老、總量控制執(zhí)行情況、執(zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)制度和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)要求進(jìn)行說(shuō)明)。

3.3.2建議

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查結(jié)果的分析和評(píng)價(jià)，結(jié)論中明確指出存在的問(wèn)題，提出需要改進(jìn)的設(shè)施或措施建議等，可根據(jù)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題提出合理的整改意見和建議：

a.環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理效率及污染物的排放未達(dá)到原設(shè)計(jì)指標(biāo)和要求；

b.環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理和污染物的排放未達(dá)到設(shè)計(jì)時(shí)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求；

c.環(huán)保設(shè)備對(duì)污染物的處理和污染物的排放未達(dá)到現(xiàn)行有效的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

d.環(huán)保設(shè)備及排污設(shè)施未按規(guī)范完成；

e.環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量未達(dá)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求或存在的擾民現(xiàn)象；

f.固廢處理或綜合利用、環(huán)境綠化、生態(tài)或植被恢復(fù)等未達(dá)到“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”批復(fù)或初步設(shè)計(jì)的要求；

g.國(guó)家規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物排放量超過(guò)有關(guān)環(huán)境管理部門規(guī)定或核定的總量等。

3.4附錄

3.4.1必要的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)匯總表；

3.4.2必要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總表；

3.4.3其他有關(guān)附件和圖表，如生產(chǎn)負(fù)荷原始數(shù)據(jù)、廠區(qū)位置圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖、“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”批復(fù)等；

3.4.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表。

 

第四部分　驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表格式

 

本部分提出編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表格式(見附錄八)，參照第三部分要求填寫，供驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中參考使用。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表后應(yīng)附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表(附錄三)。

 

注：*應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求確定的工作內(nèi)容。

附錄一：各種類型廢水中的常見污染因子(略)

附錄二：部分類型廢氣中的常見污染因子(略)

附錄三：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表(略)

附錄四：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案封面式樣(略)

附錄五：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案封二式樣(略)

附錄六：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告封面式樣(略)

附錄七：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告封二式樣(略)

附錄八：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表格式(略)